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阿拉伯国家要与哈马斯彻底决裂吗
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7月29日,卡塔尔、沙特阿拉伯、埃及等国在联合国会议上共同呼吁哈马斯解除武装并结束对加沙走廊的统治,以推动“两国方案”的实施,这是在由沙特和法国共同主办的国际会议宣言中提出的,国际会议得到了17个国家以及欧盟和阿拉伯联盟的支持。宣言不仅谴责了2023年10月7日哈马斯对以色列的袭击,还明确提出将哈马斯排除在加沙治理之外,并由巴勒斯坦自治政府接管,同时在敌对行动结束后可能部署外国部队以稳定局势。这些提议被法国外交部长称为”史无前例”。
我们可以从历史性意义、实施可能性和产生的影响三个方面分析这一事件及其潜在后果。
首先,此次会议的宣言标志着阿拉伯国家首次在国际舞台上明确谴责哈马斯,并要求其解除武装、退出加沙治理。这种立场转变具有重要意义,因为阿拉伯国家在巴以问题上一贯倾向于支持巴勒斯坦事业,对哈马斯等组织的态度较为复杂。此次卡塔尔、沙特和埃及等国的表态,表明主要阿拉伯国家在地区局势和国际压力下,愿意与西方国家合作,推动基于“两国方案”的和平进程。这反映出中东地缘政治格局的历史性变化,尤其是沙特等国在寻求与以色列关系正常化以对抗伊朗影响的背景下,愿意采取更务实的立场。
第二,宣言由包括澳大利亚和加拿大在内的17个国家以及欧盟和阿拉伯联盟共同签署,涵盖了西方国家和阿拉伯国家,形成了一个跨区域的广泛联盟。这种多边合作在巴以问题上实为罕见,特别是在当前加沙冲突持续、和平进程停滞的情况下,显示出国际社会试图重新激活“两国方案”的努力。英国和法国等国表示将在未来可能承认巴勒斯坦国,进一步强化了“两国方案”的国际共识,为巴勒斯坦争取联合国正式会员国地位提供了新的动力。
第三,这次宣言提出的要求能否落实,还有待于相关方面的努力和压力。哈马斯原本就是与巴勒斯坦自治政府对立的割据激进政权,双方和解进程多次失败,自2007年控制加沙以来,军事力量是哈马斯政治影响力的核心支柱,不到山穷水尽不会接受解除武装,真正能将哈马斯完全摧毁的只有以色列,但以色列对加沙的军事行动一直受到国际社会的指责。而以色列未参与此次会议,内塔尼亚胡多次明确拒绝“两国方案”,而且对加沙的安全控制极为敏感,不会接受宣言中提到的“敌对行动结束后可能部署外国部队”。美国也缺席了这次会议,并将其称为“噱头”。这些因素都可能阻碍宣言的落实。至于巴勒斯坦自治政府,本来在约旦河西岸的治理能力也受到质疑,合法性和民众支持度有限,更不要说接管加沙。
第四,尽管美国以色列两个关键国家没有参加会议,但宣言不但清晰地提出了路线图,并代表了迄今为止最广泛的多国共识,特别是英国首相继法国总统之后表示除非以色列采取重大措施结束加沙“骇人听闻的局势”并满足其他条件,否则英国将在今年9月联合国大会上承认巴勒斯坦的国家地位,内塔尼亚胡虽然回应这是在“奖励”哈马斯的恐怖主义,其实英国一直把哈马斯列为恐怖组织。看来,英法两国想在中东恢复上个世纪的影响力,阿拉伯国家也想把中东建成未来经济热土,这些都会对美国以色列构成压力和推动力。
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