直新闻：美国会众议院近日通过美2026财年国防拨款法案。与6月下旬，美国防部提出的2026财年整体国防预算相比，有哪些变化值得关注？又是怎么反映出美国的全球霸权野心？

特约评论员 石宏：美国不管谁当总统，都是为了维持美国的全球霸主地位，这也就是为什么数十年来，民主党和共和党的总统交替变化，但美国的军费却没有因此受到太大影响，始终维持在高位的主要原因。但是不同的美国总统，在军事战略上的思维是不一样的，反映在《国防授权法案》的资金安排上也就有很大不同。美国2026财年的《国防授权法案》是围绕着美国总统特朗普的“重建美军”战略思想实施的，自然体现出的是深深的特朗普军事战略烙印。而特朗普认为现在美军的武器装备在技术上优势不明显，弹药储备不足，难以应对所谓的“大国竞争”，因此2026财年的《国防授权法案》，资金安排上就和之前大不相同。

首先，新型武器装备的研制资金明显增加。2026财年的武器研发经费超过2000亿美元，比2025财年增加了300亿美元。而且特朗普还砍掉了很多被他认为是落后的武器，甚至连F-35隐身战机的采购数量都大幅削减。因此，美国在2026财年用于研制新武器的资金额达到了空前高度，全新的六代机、新型坦克、新型驱逐舰、高超声速导弹等等研制速度将明显加快。

其次，更加注重海上打击能力。2026财年的武器弹药采购中，“战斧”巡航导弹、远程反舰导弹、海军打击导弹的数量都增加了一倍甚至一倍以上，这表明美国对远程对陆攻击和远程对海攻击空前重视，针对性也非常明显。

再次，导弹防御计划大幅修改，现在是按照特朗普提出的“金穹”导弹防御系统实施。与之前的导弹防御系统相比，“金穹”的最大不同是将导弹防御从陆基、海基扩展到了天基。国际社会一直想让太空成为净土，但现在这片净土没有了，特朗普正在推进太空军事化、武器化。除了扩展天基反导系统之外，“金穹”还显著增加了陆基反导系统的“爱国者”PAC-3拦截弹的采购数量，相比之前增加了4倍，从3376枚增加到13773枚。

“金穹”导弹防御系统表面上是防御，但实际上是美国为了加强进攻而采取的措施。因为“金穹”系统的导弹预警系统同时也是强有力的“情报吸尘器”，能够搜集全球的战略情报。尤其是天基反导系统不仅能在太空中拦截敌方的弹道导弹，也能主动攻击敌方的卫星和其他航天器。而且当“金穹”导弹防御系统的能力加强之后，美国对他国进行军事干预的冲动将会显著增加。也就是说，“金穹”导弹防御系统的实质是为了打破全球战略平衡，用强化的盾来保证美国无所顾忌地使用自己手中的矛。

直新闻：自特朗普第二任期以来，他一方面抛出“万亿美元”的“胡萝卜”，另一方面又亮出“未来5年每年削减8%国防预算”的大棒。您认为这背后的真实原因是什么？

特约评论员 石宏：连续5年每年削减8%的国防预算是特朗普政府在今年2月提出来的，但是隔了一个多月特朗普政府的态度就发生了急剧变化，提出要把美国的国防预算增加到1万亿美元。当地时间5月24日，特朗普在西点军校毕业典礼上发表演讲时，公开承诺把美国的国防预算增加到1万亿美元。

特朗普政府在国防预算问题上发生急剧变化，主要有两个原因：一是特朗普感受到了美国军工复合体给他带来的巨大压力。客观地说，特朗普在二度入主白宫之初提出连续5年每年削减8%的国防预算，不是一时脑袋发热，而是经过思考之后的决定。特朗普虽然不是美国的传统政客，但他有比较敏锐的直觉，能够看到美国的问题所在。以美国现在的经济情况、不断攀升的联邦政府债务，支撑庞大的军费越来越难以为继，所以特朗普是想通过削减军费来减轻联邦政府的财政压力。

实际上，特朗普不光是想削减军费，还想削减其他联邦政府机构的开支，这也是他成立“政府效率部”的主要目的。但是，“政府效率部”大刀阔斧地裁撤联邦机构、大规模裁员、削减开支，很快就犯了众怒，搞不下去了。尤其是对五角大楼的审计，可以用虎头蛇尾来形容。后面的事儿大家都看到了，“政府效率部”负责人马斯克被特朗普踢走了，这标志着特朗普想对美国联邦机构瘦身、节流的改革破产，随之而来的就是美国的国防预算不降反升。在这背后，无疑是特朗普受到了美国军工复合体暗地里的警告。而特朗普的性格是欺软怕硬，遇到压力很快退缩。为了安抚美国军工复合体，特朗普于是将美国的国防预算大幅增加。至于上台之初的改革雄心，已经被他抛之脑后。

二是特朗普一直在推行所谓的“大国竞争”战略，而军事实力是特朗普推行“大国竞争”战略的支柱。但是美国军工复合体可没有积极配合“大国竞争”的觉悟，你想动我的蛋糕，那我就摆烂。而特朗普任命的美国国防部长赫格塞思不光是军事门外汉，也是政治门外汉，根本无法有效掌控五角大楼，更没本事收服树大根深的美国军工复合体。相反，赫格塞思还逐渐被五角大楼负责政策事务的副部长科尔比所影响。在这样的情况下，特朗普不得不对自己的做法进行重大调整。因为与收割美国军工复合体的利益相比，推行“大国竞争”战略更重要。于是，特朗普面对现实妥协了，转而以安抚、迎合美国军工复合体，来换取美国军工复合体对自己的支持。

直新闻：最近据美媒披露，特朗普与马斯克关系破裂后，美政府想“断供”马斯克旗下航天企业，但审查后发现离不开。您对此怎么看？

特约评论员 石宏：马斯克的太空探索技术公司现在是美国航天领域无可替代的霸主，因为其拥有的“猎鹰”系列火箭技术先进、成本低、产量高，而且完全自主，美国近些年的民用和军事航天发射活动都依赖太空探索技术公司。与此同时，太空探索技术公司的“星链”卫星通信星座对美国军民用领域的卫星通信影响也越来越大。此外，美国的登月计划、深空计划、太空飞船也都离不开太空探索技术公司。如果特朗普强行断掉联邦政府机构与太空探索技术公司的合同，那么美国的航天活动就会全面瘫痪，这个影响将是非常巨大的，属于两败俱伤。马斯克之所以能够和特朗普叫板，就是马斯克深知自己的太空探索技术公司在美国航天领域属于“城隍庙的旗杆”——独一无二，这份技术实力的底气让特朗普无可奈何。

颇为讽刺的是，太空探索技术公司今天的实力还是美国联邦政府自己造就的。在太空探索技术公司发迹之前，美国航天领域是依靠洛克希德·马丁公司和波音公司两大军工巨头组成的“火箭联盟”。但是这个“火箭联盟”在具有垄断地位之后，不思进取，就靠着垄断地位赚取高额利润，导致美国的航天技术不进反退，甚至重型火箭发动机、航天飞船还要依赖俄罗斯。所以，美国联邦政府就想扶持一个竞争者，一方面刺激“火箭联盟”能够奋起，另一方面在航天领域能拥有更大的选择灵活性。

然而，让美国联邦政府没想到的是，太空探索技术公司发展迅速，很快取代“火箭联盟”成了美国航天领域新的霸主，而“火箭联盟”则依然不争气。如此一来，美国联邦政府在航天领域打破垄断的企图完全破产，导致美国联邦政府在航天领域从以前依赖“火箭联盟”变为现在依赖太空探索技术公司。由于太空探索技术公司在拥有垄断地位之后依然不断创新，从而使其垄断地位更加巩固。除非“火箭联盟”能洗心革面，奋发向上，打破太空探索技术公司的垄断，才能使特朗普拿捏马斯克。但是“火箭联盟”现在还是一副躺平摆烂的状态，因此特朗普就甭想着通过打压太空探索技术公司来拿捏马斯克了，没戏。

作者丨石宏

排版丨盘思仪

编辑丨刘莹

审校丨黄海宁

监制丨王云霞