文/王志高

据澎湃新闻消息，29年前，四川省宜宾市长宁县一对恋人去镇政府民政办领结婚证，被要求缴纳200元钱购买一份社会养老保险。现在这对夫妻都老了，却发现当初斥“巨资”购买的“养老保险”并不存在。近日，60岁的当事人粟培告诉记者，最近他联系长宁县民政局，该局工作人员明确告诉他“养老保险”无法兑现，但可以退回当初购买保险时缴纳的200元本金，粟培拒绝了。

媒体谈29年“老农保”无法兑现

长宁县梅洞镇便民服务中心的工作人员向澎湃新闻确认，粟培是有那么一个“红本本”，但当时并没有养老系统，现在唯一的解决方式就是退还当年的200元保险金。

当年200块是啥分量？是娶媳妇的“彩礼钱”、盖房子的“砖瓦钱”、养娃的“奶粉钱”。粟培捏着红本本，信的是政府章子，图的是“老了有依靠”的盼头。可谁能想到，这张盖着民政局公章的“养老凭证”，会在29年后变成一张“空存单”：社保系统里没档案，档案柜里没记录，连当年经手的人都说不清这钱去哪儿了。更扎心的是，当粟培拿着“红本本”去问时，工作人员甚至反问记者：“那不退钱咋个办呢，你给我们一个建议嘛？”——这不是解决问题，是往群众心口上又捅了一刀。

民政部办公厅在1992年发布的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》文件，不少人将1992年开始推行的农村养老保险叫作“老农保”。2009年“新农保”开始试点并全国推行。各地也相应启动了“老农保”的“并、转、退”工作。细究起来，这事儿暴露的是基层治理的“两张皮”：一边是政策文件的“白纸黑字”，“老农保”坚持自愿原则，资金专款专用；另一边是基层执行的“歪嘴和尚”，把“自愿”变成“搭售”，把“专款”变成“糊涂账”。绵阳、宜宾县等地早年间就主动清退“老农保”，用行动证明“问题能解决”；可长宁县却让这桩旧账躺了29年，直到群众上门“讨说法”，才搬出“没系统、没档案”的托词。这不是能力问题，是态度问题——把群众的信任当“过期支票”，把政策的公信力当“橡皮泥”。

媒体谈29年“老农保”无法兑现

更值得深思的是，29年足够让婴孩成为青年，足够让荒坡长出森林，却让老人的养老承诺“过期作废”？政策不是“一锤子买卖”，盖章的瞬间是承诺的开始，兑现的时刻才是责任的终点。当年收钱时理直气壮，如今兑付时推三阻四，伤的是群众的感情，耗的是政府的公信力。就像老百姓说的：“不是图那点钱，是图个理儿！”

要让“老农保”不再成“空存单”，得拿出刮骨疗毒的狠劲：一要“翻旧账”，对全国类似“老农保”遗留问题开展“回头看”，建立专项清退台账，该补的补、该退的退，给群众一本“明白账”；二要“追责任”，明确“谁经办谁负责”，当年盖章的、收钱的、管档案的，不能当“甩手掌柜”；三要“改作风”，变“群众找政府”为“政府找群众”，主动上门排查、主动沟通解释，用行动把“失信清单”变成“信任清单”。

29年前，粟培捧着红本本，以为攥住了晚年的依靠；29年后，他攥着红本本，只落得一声叹息。公信力不是自然保质期，而是靠每一次践诺来续期。当“老农保”不再是“空存单”，当每一份政策承诺都掷地有声，百姓心里的“养老钱袋子”才会真正踏实——这才是对“老农保”最好的“兑付”，也是对公信力最有力的修复。


                                        
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