媒体：民生政策不容曲解

文 | 陆 夷

养老金要开始收税了？近日，“个人养老金领取时需缴个税”的消息在网络上引发热议，不少自媒体纷纷跟风解读，却因概念混淆，误导了公众，在社会上掀起一阵不必要的焦虑。6月24日，北京市税务局明确回应：个人养老金领取时需缴个税，退休金无需缴税。

媒体：民生政策不容曲解

这番“乌龙”，有些离谱。据笔者观察，事情起因是当天人社部官方微信公众号发布的一则“人社日课”，其中写道，按照政策规定，个人养老金领取时，按照领取额的3%缴纳个人所得税，不区分本金和投资收益。由于养老金问题事关公众切身利益，这一解读受到广泛关注，也让一些自媒体动了歪脑筋：有的说“养老金要收税了”，有的说“养老金个税起征点为每月5000元”，还有的说“3%税亏了”……还有博主打着“律师”“人力资源管理师”等旗号，因此相关信息迅速引发网友担忧。

殊不知，这番曲解有个致命的漏洞，就是混淆了基本养老金与个人养老金这两个关键概念。基本养老金由职工所在单位和职工本人分别缴费，每月从工资里直接扣除，退休后按月领取，是我国养老保险制度的第一支柱，具有强制性与基础性保障特征；而这些年开始启动实施的个人养老金是政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。该制度采取个人账户模式，由个人缴费，实行完全积累，属于我国养老保险体系的第三支柱，两者完全不是一回事。

把两者混为一谈，要么就是不懂装懂，要么就是故意混淆概念，博眼球、赚流量，还有的趁机发布“帮忙提前领取”“挂靠代缴社保”等信息，来欺骗不明真相的群众。此前网上不时流传的“养老金储备不足”等谣言，更是给这些歪曲解读提供了空间。这也并非自媒体首次在民生政策解读上“翻车”。从招生入学，到女性就业，再到延迟退休，近年来屡屡有民生政策被曲解，不仅干扰了公众对政策的正确理解，可能导致群众上当受骗，蒙受经济损失，还会阻碍政策落地实施，社会危害不容小觑。

个人养老金既关系个人，又关乎社会保障体系，是我国完善多层次、多支柱养老保险体系的重要举措，有利于积极应对人口老龄化。简单来说，参加了个人养老金，不仅可以享受国家税收优惠政策，丰富了对未来养老保险多样化的需求，还可以帮助个人理性规划养老资金，避免提前支取。与此同时，虽然个人养老金理财产品风险相对较低，可以用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，但由于买什么、什么时候买，都由参加人自主选择、自主决定，这也意味着并非绝对“稳赚不赔”，做好投资风险提示也十分必要。

个人养老金是一项全新制度。形形色色误读的存在，一定程度上折射出以往的宣传存在着广度不足、力度不够、精度欠佳等问题，很多群众对于个人养老金是什么、有什么用、怎么办理等问题并不清楚，对于收益和领取仍然心存顾虑。在个人养老金试行的两年内，累计开户人数突破了7000万人，但实际缴存人数、人均缴存额仍有差距，也印证了这一现实问题。因此，进一步做好政策宣传解读、社情民意沟通等方面工作，把政策讲清楚、把措施说明白，有效为群众答疑解惑，才能更好地调动各方面参与的积极性。

【作者】 刘艳辉

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