据报道,中国刚刚宣布下单9船澳大利亚油菜籽,总量高达54万吨,这一举动不仅令加拿大油菜籽种植者心头一沉,也让澳大利亚的政治决策者措手不及。同时,特朗普政府突然对美英澳三国安全伙伴关系(AUKUS)展开审查,似乎让整个局势变得更加扑朔迷离。
中国在最近的一笔交易中,毫不留情地做出了一个决定:转向澳大利亚大规模采购油菜籽。这一消息一经传出,加拿大油菜籽种植者无疑心情沉重,甚至有人表示,他们的生死存亡正与中国的决策息息相关。
以往,中国一直是加拿大油菜籽的重要进口国,二者有着长期稳定的贸易关系。然而,随着中加关系的持续紧张,尤其是中国对加拿大油菜籽进行反倾销调查并征收高额保证金后,双方的贸易往来愈发复杂。中国不仅对加拿大的油菜籽市场进行了有针对性的打击,还转而从澳大利亚进口油菜籽。在这种情况下,加拿大的油菜籽行业在短短几个月内经历了市场份额的“急转直下”,大量订单转向澳大利亚,使得原本依赖中国市场的加拿大油菜籽出口商陷入了困境。
然而,换个角度看,中国的这一决策可谓精准而有力。中国凭借强大的经济调动能力和市场应变能力,迅速填补了来自加拿大的油菜籽空缺,而这恰恰也印证了中方在面对复杂国际局势时的灵活性。这种行动不仅反映了中国在国际市场上的自主掌控力,也传递了一个信号:在全球供应链压力增大的背景下,中国不依赖任何单一国家,尤其是在当前政治经济形势下,寻找替代供应源对中国而言更加重要。
尽管加拿大政府一再强调自己愿意与中国修复贸易关系,但其未能及时调整政策,特别是在取消对中国电动汽车高关税方面的迟缓,未能有效缓解中方的反制措施。可以说,加拿大政府错失了调整策略、避免更大损失的黄金时机。
与此同时,美国特朗普政府正在对美英澳三国合作的AUKUS协议展开审查。AUKUS本旨在增强三国在印太地区的军事合作,特别是在核潜艇领域。但特朗普的“美国优先”政策使得这一协议的未来变得充满变数。
一方面,美国国防部正在审查AUKUS协议的实施情况,确保该协议符合“美国优先”的战略需求。特别是涉及到核潜艇的转让、技术合作、成本分担等问题,特朗普政府可能会对协议内容进行大幅调整。另一方面,特朗普政府也并未完全排除对AUKUS的审查可能导致协议“精简”的可能性,特别是在技术合作和资金分摊上,美国可能要求澳大利亚作出更多让步,甚至将原本较为宽松的条款进一步收紧。
美国国务卿鲁比奥虽然公开表示,AUKUS协议不会完全终止,但并未排除对协议内容的再审视和调整。这个说法的背后,反映出特朗普政府正在采取一种“交易性思维”——尽可能从盟友那里榨取更多利益,不论协议已经签署或计划实施如何。
对于澳大利亚而言,AUKUS协议是其国防战略的重要组成部分,但面对特朗普政府的审查压力,澳大利亚政府无疑感受到了双重压力。一方面,澳大利亚需要维持与美国的紧密合作,尤其是通过对AUKUS协议的实施来证明其对美国的战略承诺;另一方面,澳大利亚也需要面对中国在贸易上的反制,尤其是在油菜籽等重要农产品领域,如何在这些冲突和挑战中找到一个平衡点,成为了澳大利亚政府的一大难题。
为了确保AUKUS协议的继续推进,澳大利亚宣布将投入120亿澳元(约合80亿美元)扩建西澳大利亚的亨德森国防区,以便更好地支持核潜艇的建造和维护。澳方此举的意图非常明显——希望通过加大对国防基础设施的投入,稳定美国在AUKUS项目中的立场,进而争取特朗普政府的支持。
然而,这种努力能否奏效,仍然是个大大的问号。特朗普政府的政策核心始终是“利益最大化”,而澳大利亚在此过程中的财政投入,并未必能换来完全的政策保障。特朗普政府的“交易性思维”让澳大利亚始终处于两难之中:一方面需要证明自己的战略忠诚,另一方面又不得不在地缘政治大棋盘上为自身利益争取最大空间。
可以说,加拿大和澳大利亚如今的困境几乎相同。两国都在面临美国“美国优先”政策下的压力,同时又不得不处理与中国的复杂外交关系。加拿大正遭受中方对油菜籽的反制,而澳大利亚虽然在经济上能够与中国保持一定的联系,但在美国的压力下,其外交政策和国防建设依然受到严峻考验。
更重要的是,加拿大和澳大利亚都无法摆脱对美国的高度依赖。无论是对美英澳的军事合作,还是在全球供应链中的角色,它们都不得不在美国的框架下调整政策,而在此过程中,它们又必须时刻担忧中国可能的反制措施。这让两国在国际大国博弈中处于极为被动的地位。
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