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继上周“摧毁”美国国际开发署之后，埃隆·马斯克和他的政府效率部（DOGE）对联邦机构的审查仍在如火如荼的进行中。这周，他又锁定了新目标！

美国时间周一上午，马斯克在X上发帖写道：“他的 DOGE 团队周一发现，联邦紧急事务管理局（FEMA）上周向纽约市的豪华酒店支付了 5900 万美元，用于安置非法移民。发放这笔钱违反了法律，严重违反了总统的行政命令。这笔钱本来应该用于美国的救灾，但却被用来为非法移民提供高端酒店。今天将提出追回要求，以收回这些资金。”

FEMA是什么

联邦紧急事务管理局（FEMA）隶属于国土安全部，成立于 1979 年，前总统吉米·卡特通过行政命令创建了该机构。总部位于华盛顿特区，在全国设有 10 个地区办事处。该机构拥有超过2万名员工，负责帮助受飓风和野火等天气灾害影响的州和地方。在在危机期间，FEMA将联邦资源调集到各州，还负责分配联邦救灾资金。

FEMA 最初获得了约 200 亿美元的 2025 财年救灾资金，并在去年秋季的两场毁灭性飓风（米尔顿和海伦）后于 12 月下旬获得了额外的 290 亿美元。除了协调国家应对灾难和发放援助外，FEMA 还管理灾难准备计划并管理国家洪水保险计划。该机构将其大部分预算用于补助计划，这是帮助人们从灾难中恢复并重建社区的主要手段。此外，该机构最广为人知的举措是帮助人们在灾难后找到临时住所。

目前，各州和地方官员如果他们无法自行应对灾难的情况下，可以选择寻求FEMA的帮助。援助请求必须由州长以请求总统宣布紧急状态的形式提出。

最近，FEMA一直在向受洛杉矶地区山火影响的人们提供经济援助，并为 180 天的清除废墟和灭火工作提供全额资金。北卡罗来纳州的飓风受灾区也在受到FEMA的援助。上个月底，该机构表示，它将继续为风暴中流离失所的人支付过渡住房费用，并已向幸存者发放了超过 3.16 亿美元的现金补助，其中包括超过 620 万美元的租金援助。

为非法移民提供酒店已有先例

马斯克所说的这5900万美元是怎么花的还没有揭露更详细的内容，但是花大量资金提供酒店给非法移民不是什么新鲜事儿了。

2023年3月，《纽约时报》就报道了曼哈顿的酒店被改造成非法移民的避难所。大约 100 家酒店和其他建筑，从标志性的摩天大楼到简陋的机场汽车旅馆，这些设施都被市政府改造成临时住所，为自2022年年春天以来乘坐巴士从南部边境抵达的 5 万名移民提供住所。市长警告说，这项努力最终可能在未来两年内耗资高达 40 亿美元，并可能导致城市服务削减。

Row NYC 酒店就是其中一家，它在纽约的核心黄金位置，距离时代广场仅几步之遥，周围环绕着百老汇剧院，宣传口号是“比纽约更纽约”，融合了“城市的坚毅与宏伟”。2022年10 月份，市政府签署了一项价值 4000 万美元的合同，租下拥有 1300 间客房的 Row 酒店，租期至下一年 4 月中旬。Row酒店也成为第一家在中城地区专门接待移民家庭的酒店。

另一份合同是租下麦迪逊广场花园旁拥有 611 间客房的斯图尔特酒店，该合同规定，作为庇护所的房费为每晚 200 美元。如果所有的房间都用来安置移民家庭，每月的费用估计将达到 360 万美元。合同里包括每日房间清洁、每周一次或根据需要更换床单和毛巾、以及每月灭虫等要求。

由于酒店通常没有厨房，禁止使用电饭煲等设备，因此酒店与食品供应商签订了提供餐食的合同。10 月份与 LIC COM 达成的一项协议规定，该公司将向 Row、Watson 和沃尔科特酒店的另一个庇护所提供“符合文化特色的拉丁裔中心菜单，并在一周内提供多种选择”。费用为每人每天 25 至 35 美元。

特朗普抨击FEMA官僚

上个月就职总统后，特朗普在访问北卡罗来纳州视察飓风灾情时就抨击过FEMA。特朗普批评FEMA“非常官僚”且“行动缓慢”。特朗普对记者说：“FEMA没有做好应对工作。我们将扭转局面。而在联邦和地方官员的圆桌会议上，特朗普表示他将签署行政命令，开始对FEMA进行根本性改革和整顿——或者可能取消FEMA。他还补充说：“坦率地说，我认为联邦紧急事务FEMA并不好。”

特朗普还建议州长应该监督本州的灾难响应，而不是依靠联邦机构来调动资源。“让州政府来处理龙卷风、飓风和所有其他可能发生的灾害。我认为你会发现成本要低得多。你只需要花费不到一半的钱就能做到，而且你会得到更快的响应。”

上个月，特朗普还签署了一项行政命令，成立一个由20名成员组成的委员会来审查FEMA，因为他对该机构“存在严重的政治偏见”表示担忧，并认为评估“FEMA在灾难响应中的官僚作风是否最终会损害该机构成功应对的能力”至关重要。特朗普想要委员会在 90 天内召开首次会议，并在首次会议召开后 180 天内提交一份调查结果报告。

《华盛顿邮报》上周五报道，马斯克的DOGE已经来到了FEMA，开始审查其用于帮助社区预防和应对灾难的拨款计划。这项计划及其管理系统 FEMA Go 拥有大量幸存者和社区数据，官员们表示这些数据可能很敏感，应该加以保护。而据FEMA的官员称， 现在是一支没有安全许可的小团队可以访问 FEMA 的网络，其中包含数万名灾难受害者的私人和敏感信息。

国土安全部长支持改革

FEMA隶属于国土安全部，而现任的国土安全部部长克里斯蒂·诺姆周日在CNN的节目里表示，她将向特朗普建议“取消联邦紧急事务管理署目前的运作方式”，并允许地方官员对灾难后联邦援助的使用方式有更多的发言权。诺姆说：“我们仍然需要资源、资金和财政来帮助遭受飓风海伦和加州火灾等灾难的人们，但你需要让当地官员决定如何使用这些资源，这样才能更快地部署。”诺姆还表示，特朗普会与他的团队一起进行评估，并且和国会合作，完成正确的改革。

CNN要求诺姆证实《华盛顿邮报》的报道，马斯克及其DOGE的团队是否已获准访问FEMA的灾难数据，包括灾难受害者的敏感个人数据时，诺姆称特朗普已授权马斯克访问这些数据。

诺姆说：“我们正按照总统的指示与他们合作，寻找可以让我们部门更加高效的措施。因此，这本质上是对联邦政府的一次审计，这非常有力，必须要进行。”她称对马斯克有权访问这些数据感到绝对放心，并指出政府早已可以访问这些数据，而且马斯克专注于消除政府浪费，而不是人们的私人数据。

当被问及马斯克的访问权限范围时，诺姆表示：“我们会继续与他讨论他可以访问哪些内容。但是，必须进行这次审计，以确保我们正在经历一个过程，为这些项目重新增添诚信，确保人们的个人信息在这些长期关闭的案件中还依旧存在，确保人们现在能得到以前没有过的回应。”

真的会关停吗

有灾害管理专家表示解决 FEMA 效率低下的更好方法是精简流程，而不是在没有替代的情况下取消整个灾害管理系统。曾在拜登手下担任 FEMA 局长的克利斯威尔（Deanne Criswell）说，各州需要 FEMA 协调联邦支持，例如让陆军工程兵团来清除废墟。“如果没有人来做这件事，没有FEMA来做这件事，谁来协调呢？因为他们不会主动出现。”

另外两名FEMA官员表示担心，特朗普政府不仅会削减该机构的权力，还会修改《斯塔福德法案》。斯塔福德法案是一部联邦法律，赋予总统在各州和社区需要联邦援助时宣布重大灾难或紧急情况的权力。该法案授权FEMA应对灾难，并开放资金和资源渠道，包括援助计划和小企业管理局的贷款。

多年来，有关FEMA改革的提案一直备受争议。每次发生重大灾难后，改革和改进几乎总是被列入立法议程。政府问责办公室的报告经常强调联邦紧急事务管理局资金管理不善或缺乏监督。

去年12月，应时任总统拜登的要求，国家基础设施咨询委员会发布了一份详尽的报告，概述了 FEMA 面临的挑战以及该机构“被要求做太多事情”。报告称：“FEMA 每三到四天就会启动一次重大灾难声明，同时还要处理数百起未解决的灾难。这种速度对资金和劳动力都造成了影响，鉴于目前的资金水平，FEMA 无法成功履行所有职责。要么提供额外资金，要么完善其任务设置。”

而马斯克周一的发帖似乎就是在打这一份报告的脸，马斯克称FEMA花了5900 万美元让非法移民住纽约的豪华酒店。

专家认为在灾难变得越来越频繁、破坏性越来越强、成本越来越高的情况下，无论FEMA存在什么缺陷，要让国会接受解散该机构都是很难的。但上周的美国国际开发署也是这样就被突然关停了。

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