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李在明不参加北约峰会传递出什么信号
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北约峰会即将召开,韩国政府发表声明,李在明将不出席此次峰会。在G7峰会被当“透明人”后,李在明可谓伤透了心。与此同时,在G7峰会提前退席的特朗普,也提了一个要求,或将让北约内部裂痕进一步扩大。那么,李在明拒绝参加峰会,传递出怎样的信号?特朗普又提了什么要求?
当地时间6月24日,为期两天的北约峰会将在荷兰海牙举行。在国际形势风云变幻之际,北约各国想借峰会的契机向国际社会营造“大团结”戏码,但在内部分歧严重的情况下,恐怕难以实现。
就在22日,韩国总统办公室发布消息称,在综合考虑下,韩国总统李在明决定不参加此次北约峰会。韩国国家安保室长魏圣洛进一步表示,李在明拒绝出席峰会的理由主要有两个,一是韩国国内面临各种严峻挑战,二是中东局势带来的不确定性。消息一出,立即引发外界广泛关注。
首先,韩国方面给出的理由主要聚焦在国内议题和地缘风险两个方面。从国内层面来看,韩国政局动荡,经济停滞不前,面临的社会问题十分严峻。这就需要李在明进一步将目光放回国内,以回应韩国民众对政府的质疑。从地缘风险来看,中东局势的恶化进一步导致油价波动,给韩国带来通胀压力。如果北约借机要求韩国站队,或将进一步导致韩国陷入能源危机,不利于韩国经济的发展。
其次,韩国前总统尹锡悦执政期间,曾连续三年高调出席北约峰会,妄图利用北约峰会加强美韩同盟,同时提升韩国的国际地位。如今,李在明刚上台就拒绝出席峰会,可能意味着其对外政策和尹锡悦存在明显区别,是韩国外交战略出现重要转向的迹象。
有舆论认为,李在明此次拒绝出席峰会,可能还有一个原因,那就是在刚结束不久的七国集团(G7)峰会上,李在明的“国际首秀”因被当成“透明人”而尴尬收场。除了李在明精心准备的美韩首脑会谈,由于美国总统特朗普的提前离席未能举行之外,G7各国都没有将注意力放在韩国身上,这让李在明明显被“边缘化”。在西方国家集体忽视韩国的背景下,李在明拒绝参加北约峰会,也就不难理解了。
除了李在明拒绝出席峰会之外,特朗普也趁机“要价”,迫使北约成员国答应美方的要求。就在当地时间6月20日,特朗普公开向北约提出要求,除了美国之外,其余北约国家必须将军费开支提高至国内生产总值的5%。按照特朗普的说法,长期以来,美国为了支持北约,几乎承担了百分之百的开支。因此他认为,这种情况已经不能再继续下去。
与此同时,特朗普还点名批评西班牙和加拿大,称这两个国家是最典型的军费开支“不达标”的北约国家。有分析认为,如果北约各国不答应特朗普的请求,从特朗普的行事风格来看,不排除他会继续“退席”或“退群”,导致本就国际影响力大跌的北约进一步摇摇欲坠。
然而,面对美方施压,不少北约成员国仍然不愿上调军费。其中,西班牙22日和北约达成协议,允许西班牙不需要将军费提升至国内生产总值的5%。这一协议进一步表明北约成员国和美国之间的分歧。在这种情况下,此次北约峰会能否顺利召开,美国又将如何进一步对其他成员国施压,将成为外界关注的重点。可以预料的是,在特朗普政府奉行“美国优先”政策的情况下,北约内部的裂痕将会进一步扩大,难以形成向心力。
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