特朗普上任仅10来天，就挥起了“关税大棒”。中国、墨西哥与加拿大等美国主要贸易伙伴首当其冲。尽管加墨两国获得30天缓冲期，但中国成了特朗普第二任期首个被加征关税的国家。

在蛇年开年的首场商务部记者会上，关税问题成为焦点。一方面，大家关注中美是否就关税问题保持沟通协商；另一方面，大家也担忧你来我往的经贸博弈是否会加剧。

2月6日商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人何咏前出席。图源：商务部

中方态度清晰。发言人何咏前强调，中方不会主动挑起贸易争端，愿通过对话协商来解决问题。而对于某些国家单边霸凌举措，她也明确，一定会采取必要措施，坚决捍卫自身权益。

对于特朗普的“关税胁迫”，我们能抱幻想吗？

外界注意到，作为特朗普"美国优先"战略的核心政策工具之一，关税杠杆始终镶嵌在他的经济逻辑链中，是其对于实现美国经济增长、保护就业和提高税收收入等一系列设想的重要手段，同时也带有强烈的震慑交易意味以及相当的不确定性。

2018年，特朗普在其第一任期发动对华贸易战后，美国通过“301调查”等手段，分阶段对价值约5500亿美元的中国产品加征关税。经过一年多的交锋，中美于2020年达成第一阶段协议。中方承诺在两年内增购2000亿美元美国商品，美方则部分降低关税。到了特朗普的第二任期，关税则是被赋予更多经济和政治领域的额外功能，远超外贸调节工具的范畴。

上任不到十天，特朗普便发出一系列关税威胁。今天是移民遣返，明天是产业投资；上午是贸易逆差，下午是俄乌冲突……任何一点不合特朗普心意的事，都有可能被威胁加征关税。关税手段成了“特朗普式权威”的“门神”。

2025年1月20日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室内签署行政令。

迫于被特朗普加征关税的压力，加墨两国让步。加拿大砸13亿加元护边境，墨西哥承诺“派兵堵移民”，换来了30天的关税延期。也就是说，特朗普的“关税大棒”仍悬在加拿大和墨西哥头上。如果一个月后，美国对新收割的这筐“韭菜”感到食之无味，“关税大棒”便可再次落下。

拿目前特朗普政府对华加征的10%关税来说，美国有线电视新闻网分析指，这与其竞选期间威胁的60%的税率差距较大，若双方无法就更广泛的一系列问题达成协议，特朗普可能还会有后续动作。

有观察分析，对加拿大、墨西哥与中国相继设定“关税倒计时”，实际上可以窥得特朗普在贸易问题上所贯彻的一种“宣示—保留—再施压”的连续策略。特朗普政府并非只是将关税作为终极手段，而更像是在“震慑”与“交易”中游走，通过营造紧迫感和不确定性，谋求美国在经济与地缘政治上的利益最大化。

那么，特朗普会满足于目前“关税大棒”取得的成果吗？复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯认为，包括欧盟、部分东南亚国家等，未来都可能会被纳入特朗普的清单中，“那些对美国有较大贸易顺差的（国家或地区），特朗普会通过关税杠杆来处理问题。”

保持定力，是对特朗普2.0的降维打击

那么对于中国，特朗普的关税威胁是否能达到目的？

外界注意到，从美国自身角度来看，以关税为手段的贸易保护主义政策，实际上也将直接推高其自身的进口成本，导致物价上升，进一步加剧通胀风险。据彼得森国际经济研究所（PIIE）估算，特朗普的关税计划将导致美国中等收入家庭每年损失约1,700美元。

有分析认为，从国家治理与政府决策的角度，特朗普政府的这种随意性决策风格已经属于典型的不成熟决策行为。

反观中国，较之上一轮的贸易战，我们有了更多的底气和更加从容应对的能力，在关键领域的国产化替代已经不是2018年可比。尤其是芯片、人工智能这几个最关键的领域，我们取得了一定的发展，还涌现出了以TikTok为代表的创新平台和以DeepSeek为代表的人工智能领域新突破。

美国国内普遍认为，2018年对华加征的关税，实际上并没有起到预期的效果。新加坡《联合早报》引述多位学者观点认为，当前中国与全球南方国家的贸易已占中国出口贸易50%以上，可以有效减缓美国加征关税的冲击力。

另一方面，中国在应对贸易摩擦方面积累了丰富经验，在心理上和政策工具上有了更充分的准备。2月4日，就在美国对华加征关税正式生效之时，中方宣布了一系列反制措施。包括在世贸组织起诉美加征关税措施；对原产于美国的部分进口商品加征关税；将两家美国企业列入不可靠实体清单；对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制等。我们已有更全面、精准的手段来应对美方的经贸压力。

不管有没有特朗普，中国对外开放的进程不会停滞，这是我们发展和进步的内生需求，但是，能不能分享中国发展的巨大红利，就看山姆大叔自己的选择了。

作者丨朱海胜

排版丨李烁

编辑丨林潇

审校丨黄海宁

监制丨池薇