李稻葵：特朗普“对等关税大棒”挥向全球，“损人害己”究竟为了啥？

特朗普宣布，要对全球展开“对等关税”。尽管整个世界，包括美国的华尔街，事先做了很多的功课，但特朗普的政策还是让大家大跌眼镜。

他的算法如此无厘头，让所有人都没有想到。他把各个国家对美国的贸易顺差，除以这个国家对美国的全部出口量。按照这样的算法，越南被算出来是90%对美国的关税。

这就很冤枉，因为越南对美国的出口，大多是从其他国家转过来的，越南的附加值非常低。所以这种算法是完全不符合实际的。

第二，需要注意的是，如果单从美国的立场来看，有些朋友们可能觉得对等关税貌似有一定的合理性，其实是站不住脚的。

首先，对等关税违背了经济学比较优势的原理。从市场经济规律来说，每个国家的地理气候、劳动力成本、产业优势本来就不一样。一般都是各自生产比较优势的产品，然后大家进行贸易互换，这样所有的人都能享受到成本更低、更丰富的商品。美国现在搞对等关税，违背了基本规律，损害所有人包括美国消费者的利益。

其次，对等关税也违背世贸组织规则，它剥夺了一些发展中国家的发展权。现在差异化关税的税率，是世贸组织各成员国之间，共同进行多轮谈判确立的，现在美国直接单方面全部推翻。

而且每一个国家在发展初期，也就是经济发展水平比较低的时候，采用比较高的关税保护自己的产业，这也是国际上通行的做法，也是世贸组织成员多方达成一致的共识，美国自己也是这么干的。

现在美国自己是发达国家，强行要求关税对等，这会让一些后发国家永无出头之日。那些国家的老百姓想摆脱贫困，也就变得难上加难。

既然大家都反对，美国老百姓也得不到好处，特朗普为何这么执着于关税政策呢？其中重要一点，是关税保护在美国历史上确实发挥过重要作用。

美国在建国不久就出台了《1791年关税法》，保护新兴的美国工业。美国首任财政部长汉密尔顿，将这称之为幼稚产业保护理论。在此后的100多年，美国一直都在执行这套政策和理论。

1890年出台的《麦金利关税法案》甚至将美国平均关税税率，提高到50%，麦金利后来还当上了美国的总统。特朗普自己就对麦金利的关税政策十分赞赏，前不久还宣布将北美最高峰，由迪纳利峰改名为麦金利峰。

在很长一段时间之内，关税确实成了美国的财政支柱，贡献了高达50%到90%的联邦收入。美国优先，在那个时期被广泛使用。但问题是，现在美国的情况早就变了，世界也早就变了。

随着美国后来成为世界第一工业强国，并不断向外转移制造业，以及现在所得税这样的直接税，已经成为它主要的税收来源。美国开始逐步放弃了保护主义，转向支持贸易自由化，关税对财政的贡献度，也一路下滑到现在的2%以下。

所以现在特朗普再这么干，无论是想通过关税来增加收入、缓解财政赤字，还是想推动制造业回流，都有点刻舟求剑的意味。可以这么说，特朗普的关税政策，就像是拿着汉米尔顿时代的旧船票，登不上今天美国经济发展的新船。

对于全球贸易格局，到底会产生什么影响？

大概率是既损人也不利己，短期内一定会拖累包括美国自己在内的全球经济。我认为会有这么两个结果。

第一，美国经济大概率今年会进入衰退。

因为物价会巨幅地上涨。以汽车为例，美国汽车的零部件，很多是加拿大生产的。事实上，美国三大车厂的总部在底特律，河对面就是加拿大的城市叫温莎。温莎以及周边很多的小城市，都在为美国三大车厂提供零部件。

这样一来，美国汽车的整车成本会大幅度上涨，美国的三大车厂不得不加价，把成本的上涨转嫁给消费者。

第二，在物价上涨的情况下，美联储不得不停止原本计划降息的进程。如果重新开始加息，美国的华尔街一定会出现股市的大跌。

事实上今年前三个月，美国的纳斯达克股票指数已经跌了将近10%，所以今年对华尔街而言是个灾难之年。

在这个大背景下，中国方面会采取什么措施？

总的来说，中国方面的政策有三条。

第一条，反制。美国要加关税，我们必须也对等的加关税，不可能完全被动的不采取任何措施。

第二条，加码。扩大内需的政策要加码。

第三条，协商。要跟美国政府协商，把所有的事情放在桌面上，利用这个机会把很多事情讲清楚，把美国的核心利益、中国的核心利益讲得明明白白。

总体来看，中国方面的应对措施比较多，处于一个比较主动的态势。

我们要警惕一种更严重的后果。巴菲特曾说过，关税在某种程度上讲是一种战争行为。历史上确实如此，像引发美国独立的波士顿倾茶事件，原因之一就是因为英国的茶税。

美国南北战争爆发的最重要原因之一，是南方和北方对于关税的不同的意见。北方的工业州倾向于高关税，把英国的工业品挡在国境之外，种植棉花的南方州倾向于低关税。

还有1930年胡佛总统当政期间通过的《斯姆特一霍利关税法》，更是引发了一场世界范围内的关税大战，连带着全球经济深陷大萧条的泥潭，也为后面的二战爆发埋下了隐患。

特朗普这位总统，很多人认为他不读书、看报，喜欢看电视、开会、与别人辩论，所以对历史没有敬畏之心，对历史的教训不了解，或者不放在心里。如果其他国家进行了关税报复，全球经济会衰退，美国经济很可能衰退，不妨称之为关税衰退，或特朗普关税衰退。

在这种情况下，没有人开心。物价上涨，农民、消费者、企业、华尔街都不开心，他这么做是惹了众怒。美国一年多以后要进行中期选举，如果特朗普不改变这个政策，一定会导致共和党大败。

这就是美国人自己所讲的自找的经济衰退、自找的华尔街股灾。这种情况下，特朗普很有可能走回头路，咱们拭目以待。

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