据环球时报报道，当地时间6月9日至10日，中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行。会议后，有消息传出，中国同意恢复向美国企业发放稀土出口许可证，不过有效期仅为6个月。特朗普此前在其社交平台上感叹，中国似乎“赢习惯了”，这次为了稀土问题，美国方面也是费了一番周折才换来中国的“松口”。从特朗普的言辞中，不难看出美国在这场稀土博弈中的被动。

特朗普（资料图）

长久以来，美国在国际事务中习惯以“主导者”姿态示人，在贸易谈判等诸多领域，也常常期望按照自己的意愿达成协议。然而，在与中国的一系列经贸交锋中，美国并未占到便宜。就拿此次稀土相关谈判来说，美国原本试图在经贸等问题上对中国施压，迫使中国在各个方面做出更多让步。但中国凭借自身的实力和坚定立场，并未轻易妥协。贸易谈判的结果回到接近关税战前状态，从美国原本设定的战略目的来看，这无疑让美国觉得自己像是“输家”，而中国则在这场博弈中展现出强大的韧性与底气，所以特朗普才会发出如此感慨。

稀土，这一被称为“工业维生素”的重要战略资源，对美国而言有着不可替代的重要性。在军事领域，美国的众多先进武器装备都离不开稀土。像F-35战斗机，其隐身性能、电子系统的高效运行等都依赖稀土元素；精确制导导弹的制造，稀土对于提升其精度和可靠性起着关键作用。据相关资料显示，美国军事装备中，超过80%的关键零部件制造需要稀土参与。在高科技产业方面，从智能手机的小型化高性能芯片，到风力发电机的高效永磁体，稀土都是不可或缺的原材料。可以说，稀土支撑着美国现代军事和高科技产业的运转，是美国维持其军事优势和科技领先地位的关键因素之一。

然而，美国在稀土供应链上却存在严重的短板。美国本土虽然拥有一定的稀土储量，例如加利福尼亚州的芒廷帕斯矿，是美国最大的稀土矿。但长期以来，美国在稀土开采和加工环节投入不足。目前，美国仅有开采能力，却缺乏完善且大规模的加工能力。美国本土开采的稀土矿，大部分都需要运往中国进行加工，之后再进口回美国。数据显示，美国约80%的稀土加工产品依赖进口，其中从中国进口的比例高达90%。这意味着，美国在稀土供应链的关键加工环节，对中国有着极高的依存度。一旦外部供应出现问题，美国相关产业将受到严重冲击。

中国在稀土领域有着绝对的优势。中国稀土储量丰富，约占全球总储量的38%。更为重要的是，中国在稀土生产和加工技术方面处于全球领先地位。在生产环节，中国拥有成熟且高效的开采技术，能够保障稀土的稳定供应。在加工技术上，中国掌握着从稀土矿提炼到制成各类高端稀土产品的核心技术。全球约95%的稀土加工产能集中在中国，这使得中国在全球稀土产业链中占据主导地位。基于自身的优势以及对资源合理保护等多方面的考量，中国实施了稀土出口管制政策。这一政策旨在规范稀土出口秩序，保护国内稀土资源，同时也促使全球稀土产业更加健康、可持续地发展。

稀土（资料图）

中国的稀土出口管制政策，对美国相关产业造成了显著的冲击。在汽车产业，尤其是新能源汽车领域，稀土永磁体是制造高性能电机的关键材料。由于中国的出口管制，美国新能源汽车企业面临原材料供应短缺的困境。部分企业库存仅能维持30天至60天的生产，若供应持续中断，将不得不面临减产甚至停产的局面。军工产业同样受到影响，军事装备的生产进度因稀土供应不足而放缓。一些军工企业为了获取稀土，不得不四处寻找替代供应源，但短期内根本无法找到能替代中国的稳定且大规模的供应渠道，导致生产成本大幅上升。

此次中国同意恢复向美国企业发放稀土出口许可证，但设置了六个月的有效期，这一举措有着深刻的考量。一方面，这显示出中国在经贸谈判中的诚意，愿意在一定程度上缓解美国相关产业的燃眉之急，推动双方经贸关系朝着缓和的方向发展。另一方面，六个月的期限也给美国敲响了警钟，让美国明白，中国的稀土供应并非无条件、无限制的。在这六个月内，美国企业需要重新规划稀土采购策略，而美国政府也需要思考如何在稀土供应链问题上寻求更长远、稳定的解决方案。如果美国在这六个月内继续在经贸等问题上对中国采取不友好的行动，那么六个月之后，美国相关产业可能再次面临稀土供应危机。

特朗普（资料图）

对于美国而言，这六个月时间可谓十分紧迫。美国企业要在短时间内寻找新的稀土供应源，难度极大。如前文所述，美国曾试图与位于马拉维、布隆迪的两家稀土公司进行磋商，寻求稀土供给。但这两家供应商产量极为有限，对美国庞大的需求来说只是杯水车薪。美国国内唯一正在运营的稀土矿芒廷帕斯，仅有开采能力而无加工能力，短期内难以解决加工环节的难题。此外，美国企业还需重新调整生产布局，以适应可能的供应变化，这都需要投入大量的资金和时间。而对于美国政府来说，如何在这六个月内改善与中国的经贸关系，避免再次因自身不当行为导致稀土供应受阻，也是摆在面前的一道难题。

展望未来，中美在稀土及经贸领域的关系充满变数。如果美国能够恪守在经贸谈判中的承诺，切实履行相关协议，与中国保持良好的沟通与合作，那么双方在稀土领域或许能够达成更长期、稳定的合作模式，全球稀土供应链也能保持稳定。反之，如果美国继续采取单边主义、保护主义行动，试图在经贸、科技等多领域遏制中国发展，那么中国必然会坚定捍卫国家利益，稀土作为重要的战略资源，可能再次成为双方博弈的重要“筹码”。中美作为全球两大经济体，在稀土等关键领域的合作与竞争，不仅关乎两国自身利益，也对全球经济格局和产业链稳定有着深远的影响。