中国“将不寻求新的特殊和差别待遇”，是为构建开放型世界作表率。

世界贸易组织总部外景。图/新华社

文 | 孙兴杰

据新华社报道，当地时间9月23日，国务院总理李强在纽约联合国总部出席由中方主办的全球发展倡议高级别会议时强调，中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。

9月24日，商务部国际贸易谈判代表李成钢表示，这是中方着眼国际国内两个大局对外作出的重要立场宣示，是中方坚定维护多边贸易体制、积极落实全球发展倡议和全球治理倡议的重要举措，必将为促进全球贸易投资自由化便利化注入强心剂，必将为推进全球经济治理体系改革进程注入正能量。

外交部发言人24日表示，这既是支持多边贸易体制的主动举措，也是中方落实全球发展倡议和全球治理倡议的重要行动。

当前，单边主义、保护主义抬头，多边贸易体制和全球经贸秩序遭受冲击，国际合作发展受到冲击。在此背景下，中国政府以实际行动推动多边合作，团结广大发展中国家聚焦经济发展主线，营造开放合作的国际发展环境，展示了中国坚定维护多边贸易体制的决心。

毫无疑问，“中国将不寻求特殊和差别待遇”的决定，意味着中国将承担更多的公共产品成本，并持续为世贸组织这一多边主义合作平台注入新的能量。与此同时，这也将加速世贸组织的相关谈判进程。

世贸组织成员大多数是发展中国家，发展是各国面临的主要任务。从中国自身经济社会发展来看，中国是世界第二大经济体，因此，中国有能力，也有责任推动贸易投资自由化和便利化。

而提出全球发展倡议，就是中国致力推动发展重回主流议题，与各国携手共同发展所做出的努力。这个过程中，中国提出了一系列务实举措。

如自2024年12月1日起，对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用税率为零的特惠税率；2025年6月11日，中国宣布愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税等，都彰显了中国践行全球发展倡议的决心。

2001年，中国以发展中成员身份加入世贸组织，享受了发展中国家的特殊和差别待遇，这是世贸组织框架赋予发展中国家的权利。

中国发展得益于多边贸易，但与此同时，中国的发展也极大地推动了世界贸易的发展，并且推进世贸组织谈判进程，达成了多项协议。如今，中国宣布“在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇”，这意味着，中国在未来世贸组织相关议题谈判中将扮演更加积极主动的角色。

毫无疑问，中国的发展得益于开放合作的国际经济环境。因此，在中国取得举世瞩目成就之后，自然要积极捍卫发展中成员正当权益，为多边合作机制贡献力量。

从世界经济格局来看，关税战大大冲击了自由贸易体系，发展中国家将面临更严峻的形势。而在市场经济体系之下，市场需求是最稀缺的，尤其是发展中国家进行现代化，需要国际市场的支撑。因此，各经济体要解决当下的诸多矛盾问题，应当持续聚焦发展，全力推动发展，携手做大发展蛋糕。

当然，要重振发展事业，就需要构建开放型世界经济，让商品、资本、知识等要素能够自由便利流通。中国“将不寻求新的特殊和差别待遇”，不仅进一步彰显了中方以实际行动支持多边贸易体制的坚定立场和大国担当，也为构建开放型世界作了表率。

值得一提的是，世界经济变革日新月异，电子商务、投资便利化等问题，需要被纳入世贸组织规则体系之中。而随着中国在这些新兴领域中逐渐占据重要位置，在这些相关议题的谈判过程中，中国也将发挥引领作用。

必须要强调的是，中国不寻求特殊与差别待遇，并不意味着中国放弃了发展中国家的身份。中国仍然是世界上最大的发展中国家，中国发展中国家的地位和身份没有改变。

只有明确这个定位，中国方能与广大发展中国家一起，继续坚持高质量发展，在扩大高水平对外开放中锚定中国式现代化目标。

撰稿 / 孙兴杰（中山大学国际关系学院教授）

编辑 / 马小龙

校对 / 张彦君

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