参考消息网7月22日报道英国《经济学人》周刊网站7月20日刊登一篇文章，题为《胡塞组织击碎欧洲标榜的海上实力》。编译如下：

今年5月美国与伊朗支持的也门胡塞组织达成停火协议后，欧盟本有机会走出美国的军事阴影，在红海崭露头角。欧盟海军正在执行“盾牌”行动，这是一项在红海、印度洋和海湾地区开展的“纯防御性”任务，旨在恢复有关地区的海上运输。自2023年10月胡塞组织开始发动袭击以来，船舶通行量大幅下降，总量减少了60%。

然而，7月初“魔法海洋”号和“永恒C”号两艘商船遭遇胡塞组织袭击时，“盾牌”行动未提供多少保护。两艘船均遭到包围、射击并最终沉没。它们的救援工作不得不由私营船只或安保公司协作进行。“永恒C”号的运营商科斯莫船舶管理公司的一名高管告诉《华尔街日报》记者，他曾向“盾牌”行动请求援助，但该行动在这片区域根本没有部署船只。

资源匮乏是问题的一部分。2024年2月“盾牌”行动启动时，其希腊籍指挥官、海军少将瓦西利奥斯·格里帕里斯估计，除空中支援外，行动至少需要10艘舰船。最近胡塞组织发动袭击期间，“盾牌”行动却仅有两艘护卫舰和一架直升机。

该行动还面临资金短缺问题。欧洲理事会仅为其一年的开支拨款1700万欧元。相比之下，美国在“繁荣卫士”行动期间仅为补充一种导弹的库存就花费了十倍于此的资金。2023年12月，美国领导了“繁荣卫士”行动，以打击胡塞组织在红海的袭击行动。

“盾牌”行动的节俭开支反映了一个更大的问题——资源不足。欧盟成员国数十年来对国防开支的抵触导致它们缺乏应对海上威胁的舰艇。以航空母舰为例。航母的舰载机中队将使航母能够比配备火炮和导弹的护卫舰更灵活地快速执行打击和防空任务。欧盟的北约成员国总共只有3艘航空母舰，而美国拥有11艘。

由于资产有限，欧洲海军在海上威胁日益增多的情况下举步维艰。过去一年，法国和意大利已将它们的旗舰航母派往印度洋和太平洋。它们的注意力也可能转移到其他地区。今年5月，欧盟宣布要在黑海建立一个海上安全预警中心。俄罗斯一直在黑海袭扰乌克兰航道，并“非法”运输石油。

制度性限制也使欧盟难以快速应对军事威胁。像“盾牌”行动这样的任务受制于欧盟的共同安全与防务政策，这意味着持续执行该任务需要27个成员国的一致同意。

欧洲国家不断增加的国防预算最终将带来更多海军资产。法国正计划建造一艘新的航空母舰，预计于2031年开工。但这艘航母要到2038年才能取代目前的“夏尔·戴高乐”号航母。英国兰开斯特大学的防务问题专家巴西尔·耶蒙德说，即使其他国家开始扩建海军，也需要数年、甚至数十年才能将舰船部署到位。

仅靠增加资源无法解决问题。航空母舰需要护航舰只来保护其免受导弹袭击，而且它们也不能保证行动成功。要制止胡塞组织对船只的袭击可能需要一个全面的外交解决方案。

无论如何，最严重的代价可能还没有到来。“胡塞组织给了所有人一个剧本，”美国坎贝尔大学海洋历史学家萨尔瓦托雷·梅尔科利亚诺解释说，“你可以用很少的资源获得不成比例的结果。”如果其他组织试图以类似的方式切断咽喉要道，包括欧洲国家在内的海军迟早需要展示他们的火力。（编译/朱捷）


                                        
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