美国总统特朗普于8月4日表示,他将“大幅”提高对印度的关税,原因是印度仍在购买俄罗斯石油。印度对此做出反击,表示自己因从俄罗斯进口石油而遭到美国和欧盟的不公正针对。印度总理莫迪与特朗普这对曾经的“好兄弟”,这次因为各自与俄罗斯总统普京的关系,矛盾公开化。特朗普正在对普京施压,希望迫使克里姆林宫签署停火协议,而莫迪与普京之间的交易在特朗普眼中无疑是正在破坏他的计划。两个以民粹主义著称的领导人如今正在因为各自的不同利益基本盘走向冲突和对抗。
“石油还是关税?”
“印度不仅在大量购买俄罗斯石油,他们还将其中很大一部分在公开市场上出售以获取巨额利润。”特朗普8月4日在其社交媒体平台Truth Social上发文称,“因此,我将大幅提高印度向美国支付的关税。”上周,特朗普威胁要对来自印度的商品征收至少25%的关税,并将在本周末生效。目前,印度商品适用的最低税率为10%。特朗普没有具体说明,如果印度继续购买俄罗斯石油,其商品将被征收多高的新关税。这一威胁是在特朗普对俄罗斯越来越失望的背景下提出的,因为俄罗斯未能同意在乌克兰实现停火。特朗普已威胁称,如果没有取得进展,将对俄罗斯实施新的经济制裁。
印度外交部则回应称,由于俄乌冲突爆发,传统能源供应国开始将更多产品出口欧洲,印度才开始从俄罗斯进口。“印度的进口是为了确保印度消费者获得可预测和可负担的能源价格。这是全球市场形势所迫的必要之举。”印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔(Randhir Jaiswal)在社交媒体上发布的一份声明中写道。贾斯瓦尔同时指责称,美国和欧盟也“在与俄罗斯进行贸易”。因此,他在声明中表示:“在这种背景下,美国针对印度的威胁是不合理且不公正的。和任何主要经济体一样,印度将采取一切必要措施,保障自身的国家利益和经济安全。”
历史上,印度主要从中东地区进口原油,但自2022年2月俄乌冲突爆发以来,这一格局发生了变化。作为仅次于中国和美国的世界第三大原油进口国,印度在西方因惩罚莫斯科而拒绝俄罗斯石油之后,开始以折扣价购买俄罗斯石油。2022年1月,印度每天从俄罗斯购买6.8万桶原油,但同年6月进口量上升至每日112万桶。到2023年5月,日进口量达到215万桶的峰值,此后有所波动。据印度报业托拉斯(Press Trust of India)援引数据分析公司Kpler的数据报道,俄罗斯供应一度占据印度石油进口总量的近40%,使莫斯科成为新德里最大的原油供应国。印度的日均石油消费量约为550万桶,其中近88%依赖进口。
石油之外还有什么?
特朗普为何对他的“朋友”莫迪感到不满?西方正在试图迫使普京结束俄乌冲突,而特朗普认为,印度的商业行为正在为俄罗斯提供资金。然而印度外交部的反应印证了新德里正在从这场冲突中攫取利益。除了廉价的进口石油外,在俄罗斯被西方制裁的情况下,印度正在从对俄商品和武器贸易中获利。2024-2025财年,印度与俄罗斯的双边贸易额达到创纪录的687亿美元,较新冠大流行前的101亿美元增长近六倍。根据印度驻俄罗斯大使馆的数据,印俄目前正朝着2030年前实现1000亿美元贸易额的目标努力。双方还讨论了长期能源合同以及在印度共同制造俄制武器零部件的合作。
据俄罗斯驻印度大使馆数据,俄罗斯还是印度最大的防务伙伴,占印度外购军备的60%以上。其中包括为在印度许可生产的俄式武器系统提供关键零部件。印俄关系的一个重大成果是布拉莫斯巡航导弹的联合研发,以及印俄合资企业“印俄步枪私人有限公司”(IRRPL)的成立,该公司目前已开始在印度生产AK-203突击步枪。两国目前在多个关键防务项目上合作,包括T-90主战坦克和Su-30MKI战斗机的许可生产、MiG-29战机的升级和供货、Ka-31预警直升机的采购等。
除此之外,印俄双边投资也在持续增长,增长目标为2025年达到500亿美元。印俄间的投资流动也在增加。印度企业在俄罗斯的投资总额约为160亿美元,主要集中在油气、制药和IT领域。俄罗斯企业在印度的投资约为200亿美元,重点领域包括石化、银行、基础设施和钢铁。
“好朋友”从此分道扬镳?
莫迪与特朗普曾经关系异常热络。他们在外交场合热情拥抱,互相称赞,还一起出现在体育场的集会活动中。他们还彼此互称“好朋友”。对于这两名在意识形态上相似的民粹主义领导人来说,这种互动是重大的“形象加分”。在印度,莫迪与特朗普之间的亲密关系曾被视为前所未有的双边纽带。然而,一系列事件却让这段关系开始失速。从特朗普加征关税、印度购买俄罗斯石油,美印之间的摩擦已变得不容忽视。而且,大部分争端并未发生在外交谈判桌前,而是如预料般,通过特朗普在社交媒体上的帖文表现出来。
尽管特朗普在社交媒体上尚未直接提及莫迪,但他的一些表态仍让政策专家怀疑,两名领导人曾经的亲密关系是否已成过去。一些人认为,这种亲密关系的下滑正威胁着几十年来建立起来的战略伙伴关系。“对美印关系来说,现在是一个考验期。”印度外交部前政策顾问、现任美国顾问公司亚洲集团(The Asia Group)印度分部主管阿肖克·马利克(Ashok Malik)表示。
事实上,美印之间关系恶化还有一个核心问题:巴基斯坦。在今年5月的印巴冲突中,特朗普似乎在拉近与巴基斯坦的关系。他不仅称赞巴方的反恐努力,还在对印度加征关税数小时后,宣布与巴基斯坦达成一项“重大”石油勘探协议,甚至表示未来印度可能会从伊斯兰堡购买石油。此前,他还在私人午宴上接待了巴基斯坦高级军事官员。对莫迪而言,这是一个高度敏感,甚至令人紧张的话题。在国内,他塑造了自己对巴基斯坦强硬的形象;在国际上,他则致力于孤立巴基斯坦。而特朗普的这些说法让印度产生一种被“背叛”的感觉,质疑美国是否仍是其可靠的战略伙伴。
新德里外交学院金德尔国际事务学院的专家斯里兰·桑达尔·乔利亚(Sreeram Sundar Chaulia)表示,特朗普突然对巴基斯坦表示“钦佩”,将其称为反恐重要伙伴,这无疑“令印度极为不快”。乔利亚说:“最理想的情况是,这只是特朗普一时的情绪波动。”但他也警告说:“如果美国与巴基斯坦确实在能源和金融领域达成协议,将严重削弱美印战略伙伴关系,并令印度对美国的信任出现裂痕。”
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