在今年的香山论坛上，美国仅派了一个驻华武官参会，而往年美国派出的一般是国防部副部长级别的官员，此次明显降格的参会规格绝非偶然，而是美国在中美关系与地区战略博弈中复杂心态的直接体现。

专家：美矛盾心态下低规格参加香会

首先，是对中美当前紧张关系的直接回应。近期中美在关税、俄乌冲突、台海、南海等议题上分歧加剧，美国国务院联合在台协会宣扬“台湾地位未定论”，美军军舰还采取危险方式多次闯台湾海峡，严重触碰了中方红线。此前在中美防长的视频通话中，双方未能就核心分歧达成共识，美方坚持要“维护在亚太的利益”，那么这种强硬立场自然反映在参会规格上，通过降低代表层级，传递其不愿在中方关注的多边场合“合作”的态度。

其次，这也是美国平衡区域论坛影响力的刻意之举。对美国而言，新加坡香格里拉论坛是其主导亚太安全叙事的重要平台，每年都会派国防部高官参加，今年新上任的国防部长赫格塞思就参加了香格里拉论坛，并发表了言辞激烈的演讲。

专家：美矛盾心态下低规格参加香会

随着中国在地区安全合作中的话语权不断提升，北京香山论坛影响力也越来越大，但美国既担心过度参与会变相抬升香山论坛的国际分量，又害怕完全缺席会丧失与盟友协调立场的机会，而驻华武官作为长期驻留中国的军事代表，不仅能完成“在场”的象征性任务，还不会因高级别官员出席而让外界解读为对中国主导安全议程的认可。

但从实际目的来看，即便是层级降低，美国的参会仍有明确的战略诉求，那就是要保持信息渠道畅通，驻华武官熟悉中美军事交流语境，能近距离观察中国军方的战略表态，收集地区安全动态，这对于评估中国军力发展和战略意图至关重要。尤其在中国九三阅兵展示了新型武器装备后，美国更急于通过直接接触了解解放军的真实看法，避免发生战略误判。

专家：美矛盾心态下低规格参加香会

第三是维系盟友协作。香山论坛聚集了47个国家的防务官员，美国可借助武官与盟友代私下沟通，协调在南海、台海问题上的立场，巩固军事同盟体系。这种“低姿态、高实效”的互动，既能避免在公开场合与中方直接对抗，又能悄悄强化对华围堵的联盟基础。

此外，这也是美国传递战略立场的巧妙方式。驻华武官可通过双边会见、非正式交流等途径，向中方和其他国家重申美国的“亚太利益主张”，同时避免高级别官员参会可能引发的舆论解读压力。这种“低调参与、高效协同”的策略，精准契合了美国既想遏制中国又不愿爆发直接冲突的矛盾心态。

专家：美矛盾心态下低规格参加香会

值得注意的是，美国的降格参会并没有改变香山论坛的合作基调。这次100多国代表齐聚的规模，彰显了各方对通过对话解决安全问题的共识。而美国民间以及前政府官员的参会，也为中美军事交流保留了窗口。

说到底，美国的参会安排是其“竞争中求稳定”对华战略的一个缩影：既想通过降格参会表达不满、遏制中国影响力上升，又不敢完全脱离对话平台，生怕丧失信息优势和盟友信任。但国际安全合作的主导权从来不是靠参会规格高低来决定的，而是取决于是否秉持平等协商的态度。如果美国始终抱着“美国优先、地区博弈”的心态，那即便派出更高层级的代表，也难以真正推动地区安全合作。


                                        
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