► 文 观察者网 刘程辉
4月2日，美国总统特朗普炒作多时的“对等关税”落地，其中对华关税税率升至34%。
“在执政头两个月里，特朗普总统已经两度对中国提高关税，但中国政府毫不退缩。”美国“政客”新闻网4月2日形容，特朗普政府希望借关税施压将中国逼到谈判桌前，但中方一直没有接招，而且不像加拿大、墨西哥和欧盟，中国反应十分冷静，表明远没有被特朗普的威胁吓倒。有美国学者认为，中国能提供特朗普想要的东西，美国最终可能会与中国开展真正的谈判，而不是欧盟。
文章称，特朗普此次签署的“对等关税”行政令，堪称他与世界第二大经济体中国打交道的“最终考验”，这将使中美贸易争端升级到一个新的水平，并给全球经济带来重大的新风险，美国希望将头号经济竞争对手中国拉到谈判桌前。自特朗普今年2月宣布对中国加征10%的关税以来，中国在很大程度上拒绝与特朗普政府接触，哪怕白宫3月又将对华关税提高一倍之后也是这样。
拜登政府时期国家安全委员会国际经济团队负责人彼得·哈雷尔（Peter Harrell）表示，“特朗普发出了这样的信号——如果你来华盛顿，表现出友好的态度和我们谈判，那么你或许能得到一些优惠”，但中方一直没有接招。
特朗普宣布国家紧急状态
“政客”新闻网称，特朗普政府的新策略让美国一众长期盟友的领导人惊慌失措。然而，中国的反应与加拿大、墨西哥和欧盟弥漫的愤怒和焦虑形成了鲜明对比，中国表现出冷静的态度，表明它远未被特朗普的威胁吓倒。
文章称，中国拥有规避美国关税的灵活手段，“其他国家做不到这么好”。特朗普此番“对等关税”可能引发中方更强烈的反应，中方最近已经与俄罗斯、日本和韩国接触，协调应对关税措施，这些举动已经表明中方对美国越来越失望。
美媒还注意到，特朗普一方面对加拿大和欧盟言辞犀利，另一边又向中国发出“混合信号”，给出积极评价，引发人们猜测：特朗普对华采取温和态度是为了引诱中方达成一项 “大交易”，既能解决中美贸易争端，又能解决地缘政治摩擦，如台湾海峡日益紧张的局势。
“如果我们最终与中国而不是欧盟开展真正的谈判，没有人应该感到惊讶。因为中国能够提供特朗普想要的东西，而欧盟无法也不能做到这一点。”美国企业研究所的资深研究员德里克・西泽斯（Derek Scissors）说，“我不是说这会奏效，而且我认为特朗普也不确定这是否会奏效。”
当地时间4月2日下午，特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，同时对包括中国在内的数十个其他国家和地区在10%基础上加征更高关税。其中，美国对中国的关税税率将升至34%。
美国有线电视新闻网（CNN）则将此视作二战以来全球贸易最根本转变的标志。
据特朗普公布新政策，中国的关税税率将升至34%，越南的关税将高达46%，泰国关税为36%，印度尼西亚关税为32%，印度关税为26%，日本关税为24%，韩国关税为25%，欧盟国家关税将升至20%。
在所谓“对等关税”之前，特朗普已经多次对全世界发出关税威胁，中方对此已经表明立场。
4月1日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在应邀对俄罗斯进行正式访问期间接受了“今日俄罗斯”国际媒体集团专访。
王毅表示，每个国家在发展过程中都会遇到各种问题，各国也都有自己的合理关切，但是归根到底，解决问题的钥匙是在自己手里，不在别人的口袋。美方不在自己身上找原因，而是一味推卸责任，诿过于人，动辄加征关税，甚至搞极限施压。这种自己生病却让别人“买单”的做法，不仅解决不了存在的问题，还将严重扰乱全球市场，破坏国际经贸秩序，损害自身国际信誉。
王毅强调，“美国优先”不应是美式霸凌，更不能把自己的利益建立在损害别国正当权益的基础之上。中国从来不接受强权霸权，美方如果一味施压，甚至继续搞各种讹诈，中方必将坚决反制。
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北京时间4月3日凌晨，全球市场焦急等待的一刻终于来临。
这一天被美国总统特朗普称为“解放日”。特朗普此前曾多次预告，他会在这天宣布对全球所有贸易伙伴，征收所谓的大规模“对等关税”措施。
据新华社报道，“对等关税”包括两项行政令：一是对宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，二是对某些贸易伙伴征收更高关税。
所谓更高关税，特朗普展示的图表显示，美国将对欧盟逐国实施20%的报复性关税，对日本进口商品征收24%的关税，对韩国进口商品征收25%的关税，对印度进口商品征收26%关税，对越南征收46%关税，对巴西、英国、乌克兰、新加坡等国进口产品征收10%关税，对瑞士进口产品征收31%关税，对柬埔寨征收49%的关税，对泰国征收36%关税，对南非征收30%的关税，对印尼征收32%的关税，对中国征收34%关税……
特朗普签署政令 图源：白宫视频截图
在这张表格上，可以看到美国几乎所有主要贸易伙伴的名字。
白宫官员表示，最低基准关税将于美东时间4月5日凌晨生效，对等关税则将于4月9日凌晨生效。
特朗普还宣布对进口汽车加征25%的关税，于美东时间4月3日凌晨生效。“从今天起，我们不会让任何人告诉我们美国工人和家庭不能拥有他们应得的未来。我们将在美国本土生产我们所需的汽车、轮船、芯片、飞机、矿产和药品。”
外界普遍担心，特朗普这一波关税政策，达不到所谓的预期，反而将重创美国乃至全球的经济与贸易。
在“对等关税”的相关措施宣布后，全球金融市场剧烈波动，美股期货集体跳水，纳指期货跌幅扩大至4%，标普500指数期货跌超3%，道指期货跌1.8%。苹果盘后大跌7.5%，特斯拉跌5%，英伟达跌4.4%。现货黄金小幅走高。
“不打算豁免任何国家”
上任后，特朗普就提出了“对等关税”的概念。
“简单来说，就是如果他们向我们收费，我们也向他们收费，”特朗普在2月表示。此后他多次暗示，美国不打算豁免任何国家。
机构对联邦公报中列出的关税分析显示，特朗普25%的汽车关税将扩大到价值近6000亿美元的汽车零部件，将涵盖汽车、轻型卡车、发动机、变速器、锂离子电池以及轮胎、减震器和火花塞电线等次要零部件。
不仅如此，25%的汽车关税也将涵盖所有电脑进口，包括笔记本电脑和台式电脑。
随着这项汽车关税落地，包括欧洲、日本、韩国在内的国际汽车产业链，都将会遭受严重打击。
汽车生产车间 图源：社交媒体截图
美国是德国汽车业最重要的出口市场，德国三大汽车制造商占欧盟对美汽车出口的73%左右。日本六大车企在4月1日公布数据显示，2025年一季度在美新车销量为149.7841万辆，比上年同期增加4.5%。汽车是韩国出口商品中最有价值的东西，去年的汽车出口总额达710亿美元，其中近一半销往美国。
同时，由此造成的成本激增将严重破坏供应链，美国的工薪阶层和中产阶级家庭将被迫承担更高的车辆成本。
牛津经济研究院认为，个别车企或能将生产转移到美国厂房，但该智库同时警告，此举将导致价格上涨，和“美国主要贸易伙伴的生产显著降低”。
特朗普选择在当天美国股市闭市后才做出宣布，在特朗普宣布征收关税之前，美股收盘走高，但随着特朗普透露其政府推出关税计划，股指期货应声下跌。
追踪主要股指的交易所交易基金(ETF)在盘后交易中也出现下跌：追踪道琼斯指数的ETF下跌1.1%，追踪标准普尔500指数的ETF下跌2.2%，追踪纳斯达克100指数的ETF下跌3%。
美国财长：请不要报复
对等关税出来后，美国财长贝森特在接受彭博社采访时表示，建议所有国家都不要采取报复行动，可以看看是否会有（与公布的数字）不同的关税下限。
贝森特表示，总统特朗普的心态可能是让事情暂时稳定下来。他本人没有参与谈判。
“我们要看看在4月9日（对等关税生效日期）之前是否有任何谈判。”贝森特说。
其实，对于特朗普的对等关税政策，外界早有心里准备。
不少企业透露，会趋向寻找方法来抵消这些成本，例如更换供应商、推动商业伙伴分担负担，
特朗普当然希望跨国公司可以直接在美国开展业务，但这并不是一个立竿见影的解决方案，因为在美国招聘员工和设立工厂的成本很高。
特朗普希望跨国公司可以直接在美国开展业务 图源：本人社交媒体
欧盟委员会主席冯德莱恩则警告，欧盟将强力反击。“若有必要，我们有一套强有力的报复计划……欧洲握有很多筹码，从贸易到技术，再到我们的市场规模。”
而欧盟官员已宣布，将在4月中旬前对从内衣到豆制品等许多美国商品加征关税，同时不再延缓实施此前因美国对钢铝加征关税宣布的反制措施。
英国是美国的最重要盟友之一，在特朗普宣布对等关税政策后，英国商务大臣表示，对于特朗普的关税声明，我们的应对方法是保持“冷静并致力于”与美国达成经济协议。
加拿大总理卡尼在当地时间2日下午表示，加拿大将采取反制措施应对美国关税。预计加拿大联邦政府将于3日公布具体反制措施。
“我们需要考虑最符合日本国家利益的做法，”日本首相石破茂也对国会说。“我们正在把所有选项摆到桌面上，考虑最有效的应对措施。”
多家媒体认为，更多反制措施将会接踵而至。
美国衰退倒计时？
特朗普在其旗下社交媒体上说：“今天是美国的解放日”。
但美国众议院民主党领袖杰弗里斯反驳道：“这不是解放日，而是衰退的开始。”
经济学家们也警告，特朗普的关税措施，不仅可能达不到预期效果，也将重创全球贸易。如果各国持续以对等的方式报复，更可能成为美国新一轮经济衰退的导火线。
有英国媒体认为，特朗普的关税政策将导致英国经济萎缩1%，这足以抹去经济增长并引发加税或削减开支的压力。
根据阿斯顿大学商学院的研究，基于贸易转移及价格上涨，全球总成本可能达到1.4万亿美元。
有法国媒体指出，特朗普对19世纪末至20世纪初美国实行的保护主义充满兴趣，他在竞选时承诺降低生活成本，但迄今为止，他忽视了经济学家指出的可能引发的通货膨胀风险。
穆迪首席经济师赞迪更指出，最糟糕的情况是，假设美国持续落实这样的关税政策，并引起贸易伙伴的强烈反击，美国经济几乎会立即陷入持续超过一年的衰退。
国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃则在3月31日接受采访时说，特朗普的关税威胁不太可能在短期内造成全球经济衰退，但关税政策不确定性持续越久，对经济的负面影响就越大。
“我们在高频指标中看到的情况确实表明，消费者信心和投资者信心在某种程度上有所减弱。我们知道，这会冲击经济增长前景。”格奥尔基耶娃说，IMF可能会在约三周后发布的下一份《世界经济展望报告》中稍微下调全球经济增长预期。
不过，她也强调，“目前我们还没有看到衰退的迹象”。
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